1-4:边界与门户

    1843年初,福尔摩沙的滨海风平息,英方的工程队与海军测量舰已在南方沿岸来回穿梭.他们携带罗盘、绘图纸与火Pa0设计图,准备将这座岛屿纳入帝的秩序与贸易T系.

    而对本而言,这是另场看不见硝烟的战争——不再是Pa0对峙,而是围墙与码的延伸.

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    、边界的勘定

    英政府深知福尔摩沙腹广阔、族群多样,无像海峡殖那样迅速建立全面统治.总督麦拉l因此拟定《福尔摩沙治区初步划界令》,划定种区域:

    1.沿海直辖区:涵盖府城、打、彰化与鹿港等,由殖政府直接治理,设警务厅与税关所;

    2.协管区:与方仕绅协商,由「治务顾问」与当士绅管,维持原有宗族结构,派驻低阶官员监督税收与治安;

    3.区观察区:对原住区不设县治,仅派观察官巡视,尊重其自治但禁止贩卖军火与烈酒.

    这套制度既非完全议,也非传统,而是层叠式的「间接管治」.在制度尚稳固前,英方选择的是「实用」,而非全岛统治理.

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    、海港的扩张与挑选

    早遭英方选的,是南部的打.它然港湾深广,易於军舰进,也适货船靠泊.英皇家海军舰队的「海鸥号」与「阿瓦隆号」自1842年冬季起便停泊於此,监控整个南沿海.

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